12 декабря руководство и члены СРО Ассоциация «Школа без опасности» в ходе общего собрания подвели итоги работы за 2024 год.

Президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Саминский во вступительном слове отметил огромный объем работы, который возложен на членов саморегулируемой организации. Они обеспечивают охрану почти пяти тысяч объектов в Москве и свыше двух тысяч объектов в новых субъектах РФ.

Большую работу проводит также аппарат СРО Ассоциация «Школа без опасности», осуществляющий координацию 206 членов и взаимодействие с органами власти.

Участие в собрании принял президент ФКЦ РОС Александр Козлов, который рассказал присутствующим о новом Федеральном законе «О частной охранной деятельности», подписанном Президентом РФ 30 ноября.

Александр Козлов заявил: «Новый закон впервые ориентирован не на ужесточение требований, а на снятие избыточных барьеров, мешающих развитию отрасли». В числе прочего частным охранным организациям было дано право создавать филиалы, а также предоставлена возможность соисполнительства (субподряда). Четко прописаны формы содействия ЧОО правоохранительным органам. Расширен перечень видов охранных услуг и введен ряд дополнительных видов деятельности.

Еще одним вопросом, которого коснулся Александр Козлов, стали проверки, проводимые инспекторской службой СРО Ассоциация «Школа без опасности» в новых субъектах РФ. Он назвал их неотъемлемой частью единой системы контроля и обеспечения качества охраны. Препятствование им — недопустимо и должно приводить к исключению из саморегулируемой организации.

Сергей Саминский подвел основные итоги деятельности СРО Ассоциация «Школа без опасности». Совместно с ФКЦ РОС и НИЦ «Безопасность» была проведена актуализация двух национальных стандартов, которые содержат требования по оказанию охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций, а также на объектах образовательных организаций высшего образования. Нужно иметь в виду, что государственным заказчиком требования национальных стандартов могут быть сделаны обязательными для исполнителя при закупках охранных услуг.

Заключены соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с министерствами образования и науки Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. В них определяется контролирующая и координирующая роль СРО Ассоциация «Школа без опасности» и утверждается ее право проверять качество охраны на объектах образования.

Более того, с Министерством образования и науки ЛНР был дополнительно утвержден план работы на 2025 год. В дальнейшем они будут составлены и для других регионов.

Среди намеченных мероприятий — оснащение в ЛНР, Запорожской и Херсонской областях системами видеонаблюдения не менее 740 объектов. Также планируется расширить обучение работников охраны по профессиональному стандарту и по программе борьбы с БПЛА.

Исполнительный директор СРО Ассоциация «Школа без опасности» Мария Шапкина подробнее остановилась на итогах деятельности саморегулируемой организации и ее членов.

В 2024 во всех четырех новых регионах активно функционировали оперативные службы, в которые за год поступило 593 сообщения о происшествиях и инцидентах на объектах образования. Почти половина из них — пресечение попыток проноса запрещенных предметов.

За счет членских взносов СРО Ассоциация «Школа без опасности» установила технические средства охраны на 64 объектах образования в ЛНР и Запорожской области на сумму свыше девяти миллионов рублей. В числе этих объектов ФГБОУ ВО «Луганский государственный аграрный университет» и ФГБОУ ВО «Луганский государственный педагогический университет».

Масштабная работа по установке ТСО была проделана и членами СРО Ассоциация «Школа без опасности». На это ими было затрачено свыше двадцати миллионов рублей, благодаря чему современными ТСО были оснащены еще 146 объектов.

Почти такая же сумма членами СРО Ассоциация «Школа без опасности» была выделена на благотворительные акции, которые включали в себя содействие в благоустройстве объектов, передачу образовательным организациям бытовой техники и подарки детям.

В рамках своей благотворительной деятельности СРО Ассоциация «Школа без опасности» оказала материальную помощь работнику ООО ЧОП «Кольчуга» Н.Г. Нурмагомедову, 18 месяцев находившемуся в плену. Кроме того, по решению членов СРО Ассоциация «Школа без опасности» продолжится оказание материальной помощи семье работника ООО ЧОП «Русь-Брянск» В.А. Нестерова, по-прежнему удерживаемого на Украине.

Также 27 раз была оказана поддержка работникам охраны и членам их семей, попавшим в сложные жизненные обстоятельства.

За проявленный во время службы на объектах образования профессионализм было поощрено 639 работников охраны. Они были премированы на сумму более четырех миллионов рублей за задержание нарушителей, в том числе вооруженных, обнаружение взрывных устройств, оказание первой медицинской помощи гражданам и другие образцовые действия.

Вице-президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Силивончик выступил с разъяснениями по поводу отдельных недочетов, обнаруженных при проверках постов охраны. При этом он подчеркнул: «Главная задача инспекторов — не выявить максимальное количество нарушений, а помочь охраннику работать правильно». Добросовестное реагирование ЧОО на обнаруженные недостатки позволило добиться заметного улучшения качества охраны в новых субъектах РФ.

Помощник президента СРО Ассоциация «Школа без опасности» Анатолий Тихомиров отметил активную работу инспекторских служб, без которых этот прогресс был бы невозможен. Их силами в общей сложности было проведено почти девять тысяч проверок. Причем в трех из четырех регионов проверками были охвачены объекты 100% ЧОО.

Вице-президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» по научно-методической работе Николай Степанов доложил о продолжающемся обучении работников охраны по профессиональному стандарту и программе переподготовки «Охранник образовательной организации».

Он также сообщил о запущенном на сайте СРО Ассоциация «Школа без опасности» новом учебно-информационном портале «Самообразование», рассчитанном на непрерывную профессиональную подготовку. Здесь можно ознакомиться с примерами грамотных действий охранников, найти учебные фильмы, просветительские материалы — словом, все, что позволит самостоятельно постигать профессию.

В завершение собрания Сергей Саминский от всего коллектива СРО Ассоциация «Школа без опасности» поздравил участников мероприятия с наступающим Новым годом и пожелал им удачи, здоровья, семейного благополучия и успехов в работе по повышению качества охраны.

Пресс-служба СРО Ассоциация «Школа без опасности»

В СК «Мегаспорт» в Москве состоялся легендарный фестиваль «Песня года». Лучшие артисты страны, композиторы, поэты подвели музыкальные итоги 2024-го.

Мы рады сообщить, что 7 и 8 декабря наши сотрудники обеспечивали безопасность на одном из главных музыкальных событий года – фестивале «Песня года - 2024», - сообщили в пресс-службе ООО ЧОП "СТРОНГо", - Наши профессионалы стояли на страже порядка, обеспечивая комфорт и защиту всем участникам и гостям этого грандиозного праздника музыки. Ведущие Лера Кудрявцева и Сергей Лазарев, легендарные Филипп Киркоров и Лариса Долина, а также новые звезды сцены, такие как Татьяна Куртукова и Миа Бойка, смогли выступить без лишних волнений благодаря нашей надежной охране. Это далеко не полный список звёзд, которые украсили своим присутствием фестиваль.

Спасибо за доверие! Пусть каждый день до наступления Нового года будет наполнен радостью, улыбками и приятными встречами. Мы сделаем всё возможное, чтобы ваше праздничное настроение было таким же ярким и безопасным, как на «Песне года»!

РООР ФКЦ «Самара» проводит активно работу по повышению деловой репутации частных охранных организаций, а также повышению качества оказания охранных услуг и внедрению сертификации в регионе.

В рамках этой работы, и основываясь на решениях принятых на совещании руководителей территориальных подразделений Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» (далее – ФКЦ РОС), которое проходило в Самаре 16-17 октября текущего года, было запланировано и прошло 15 ноября 2024 года в Главном управлении организации торгов по Самарской области прошло заседание межведомственной рабочей группы по содействию развитию конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок под председательством врио руководителя ГУОТ Самарской области М.Е. Карелиной.

В заседании рабочей группы приняли участие:

• Председатель комитета по государственному заказу Регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» И.В. Захаров;
• Руководитель управления контроля за процедуры закупки Государственной инспекции финансового контроля Самарской области С.В. Хохлов;
• Начальник отдела контроля закупок Управления ФАС России по Самарской области А.С. Корчагина;
• Председатель РООР ФКЦ «Самара» Н.М. Рудаков.

На заседании рассматривался вопрос об определении документа, подтверждающего деловую репутацию организации.

В качестве такого критерия возможно использование национального стандарта ГОСТ Р 71198-2023 «Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (ЭКГ-рейтинг). Методика оценки и порядок формирования ЭКГ-рейтинга ответственного бизнеса».

Данный национальный стандарт предлагается использовать для оценки заявок участников закупки в критериях оценки «квалификация участников закупки» (подпункт «г» пункта 3 Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. № 2604 – далее Положение об оценке заявок).

В своем выступлении Николай Рудаков в частности отметил, что случаях закупок охранных услуг в соответствии с пунктом 24 Положения для оценки заявок по критерию оценки «квалификация участников закупки» могут применяться один или несколько из следующих показателей оценки: а) … б) … в) наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта; (не менее 60% суммы величин критерия «квалификация участников закупки») г) наличие у участников закупки деловой репутации; д) наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. (не более 40% суммы величин критерия «квалификация участников закупки»).

Вместе с тем, необходимо учитывать следующие особенности применения данного стандарта в сфере частной охранной деятельности.

Частная охранная организация не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной, что прямо установлено ч. 1 ст. 15.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11.03.1992 г. № 2487-1 (Далее – Закон № 2487-1). В ст. 3 Закона № 2487-1 установлены исчерпывающие виды охранных услуг, которые разрешено предоставлять в целях охраны, остальная деятельность считается незаконной.

Учитывая это, проводить оценку частной охранной организации по рейтингу экологической, социальной и государственной ответственности, в первую очередь в части реализации конкретных проектов, направленных на создание и развитие социальной, общественной инфраструктуры, а также по участию в создании и поддержке некоммерческих организаций, оказывающих общественные услуги, практически невозможно.

Более того, сложившаяся практика закупок охранных услуг для государственных нужд в ряде регионов показывает, что отдельные участники торгов «демпингуя» цены, оправдывают это оказанием якобы своеобразной спонсорской помощи заказчикам по охране социально важных объектов.

Учитывая изложенное считаем, что вышеуказанные критерии оценки не применимы к охранной деятельности в целом.

Поэтому даже если и применять ГОСТ Р 71198-2023 «Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (ЭКГ-рейтинг)» в качестве одного из критериев оценки, то это необходимо делать совместно с использованием в ходе закупок требований и основных профильных национальных стандартов в сфере охраны и безопасности.

В данной части имеются два стандарта по оказанию видов услуг (пультовая охрана и осуществление телохранительства) и три «объектовых» стандарта по оказанию охранных услуг на отдельных категориях объектов (образовательные и медицинские организации).

Полагаем, что соответствие требованиям именно профильных стандартов должно оцениваться наибольшим количеством баллов, в том числе по пунктам «г» и «д» части 24 Положения об оценке заявок.

Справочно

Национальные стандарты, регламентирующие оказание видов охранных услуг: - ГОСТ Р 59044-2020 «Охранная деятельность. Оказание охранных услуг, связанных с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны. Общие требования»; - ГОСТ Р 70619-2022 «Охранная деятельность. Оказание охранных услуг по защите жизни и здоровья граждан. Общие требования». Национальные стандарты, регламентирующие оказание охранных услуг на отдельных видах объектов: - ГОСТ Р 58485-2024 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования»; - ГОСТ Р 59969-2024 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах образовательных организаций высшего образования. Общие требования»; - ГОСТ Р 59588-2021 «Обеспечение безопасности медицинских организаций. Оказание охранных услуг на объектах медицинских организаций. Общие требования».

В результате развернувшейся дискуссии на заседании рабочей группы в Главном управлении организации торгов по Самарской области принято решение:

Принимая во внимание отсутствие в Самарской области выданных сертификатов соответствия, и в целях недопущения ограничения конкуренции признать допустимым подтверждение вновь установленного показателя «Наличие у участников закупки деловой репутации» критерия «Квалификация участников закупки» с помощью ЭКГ-рейтинга ответственного бизнеса. После регистрации не менее пяти сертификатов соответствия (безотносительно к держателю) вернуться к обсуждению данного вопроса.

Редакция поинтересовалась состоянием дел по сертификации в Самарской области в органе по сертификации ООО «Стандарты охраны» и нам сообщили, что поступило пять заявок на проведение работ по сертификации из Самарской области от четырех частных охранных организаций и они приняты в работу.