Председатель Правления Ассоциации "КЦ РОСС", Председатель Правления "ФКЦ РОС" Александр Михайлович Козлов поделился своими впечатлениями от уходящего года.
- Александр Михайлович, конец декабря - традиционное время для подведения итогов. Каким был для Вас 2016 год?
- 2016 стал годом реализации ранее принятых решений, одно из которых — это создание Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности. Это, на мой взгляд, должно было состояться давно. Собственно говоря, для меня весь 2016 год прошёл под знаком этого события - подготовительный этап, майская Конференция в Красноярске, на которой было принято решение о создании ФКЦ РОС, работа по реализации принятого решения. И только в октябре 2016 года мы смогли зарегистрировать ФКЦ РОС в Федеральной налоговой службе, а в начале ноября - получить документы из Минюста.
Собственно говоря, прав был Андрей Геннадьевич Козеев, когда сказал, что пока еще охранной отраслью это событие недооценено. Я думаю, Это потому, что в повседневных делах пока мало кто задумывался о правовых последствиях, которые наступают для отрасли в связи с появлением Общероссийского отраслевого объединения работодателей. У меня же, как руководителя этой организации, есть стойкое ощущение, что мы заняли своё место в строю, и место это - не в середине, а в голове колонны.
- Какие события, кроме появления ФКЦ РОС, которые произошли в сфере негосударственной безопасности в 2016-м году, Вы бы выделили?
- Пожалуй, формирование Подкомитета по развитию индустрии безопасности Комитета по безопасности ТПП РФ под руководством Сергея Васильевича Саминского, который будет заниматься, в частности, вопросами профессиональных стандартов. Надо сказать, уже сейчас очевидно, что данный Подкомитет будет максимально использовать возможности площадки, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, для реализации тех задач, которые он перед собой ставит. И профессиональные стандарты - задача наиболее важная. Может быть, не со всеми стандартами я полностью согласен, но, в целом, введение профессиональных стандартов необходимо. И то, что мы этот путь должны будем пройти - совершенно очевидно.
Вообще, мне бы хотелось сказать, что в охранной отрасли, как, собственно говоря, в самом бизнесе, совершенно чётко действует правило: «если есть возможность занять какую-то нишу, и её не занял ты, её обязательно займут другие». Сегодня можно твёрдо сказать, что нишу по профессиональным стандартам заняла организация, которая этим вопросом занимается по праву. И одной из своих задач я вижу отслеживание того, чтобы образующиеся ниши не занимали люди от наших дел далёкие, слабо ориентирующиеся в охранной деятельности, преследующие лишь собственные меркантильные цели, те, которых в отрасли мало кто, или вообще никто не знает. Образование такого Подкомитета, и избрание Саминского его главой, на мой взгляд, было верным решением. Уже сейчас, судя по работе Подкомитета, можно с уверенностью сказать, что стоящие перед ним задачи будут реализованы.
- Что бы Вы могли сказать о перспективах частных охранных организациях в связи с переходом "под крыло" Росгвардии? Вы уже увидели какие-либо изменения?
- Да, изменения увидел. Таблички на дверях кабинетов стали красного цвета, на которых жёлтыми буквами написаны фамилии владельцев кабинетов. Это буквально бальзам на моё военное сердце (смеётся).
А если серьезно, пока, на мой взгляд, говорить о каких-то изменениях рановато. В целом, военный менталитет, принцип «все должно быть по уставу», уже начинают распространяться и на подразделения лицензионно-разрешительной работы. Страшного в этом я ничего не вижу.
Если говорить о перспективах в связи с переходом в Росгвардию, то, для начала, необходимо отметить, что у Министерства внутренних дел очень много задач и направлений. И, конечно, лицензионно-разрешительная работа была, хоть и не на последнем, но и не на первом месте. Все признавали, что направление важное, но надо понимать, что лицензионно-разрешительная деятельность имеет дело, прежде всего, с законными владельцами оружия, а МВД, в целом, нацелено на борьбу с преступностью, поэтому иногда Подразделениям лицензионно-разрешительной работы в МВД ставились задачи, которые не соответствовали сути их деятельности.
Росгвардия, в плане задач и направлений своей деятельности, безусловно, более компактное, если можно так сказать, подразделение. Поэтому я очень надеюсь, что скорость прохождения команд, а значит и наших обращений, значительно увеличится. Кроме того, наш сектор, сектор частной охраны, займет достойное место среди направлений деятельности Росгвардии. Это — с одной стороны.
С другой стороны, зная не понаслышке, что такое войска, я лелею надежду на то, что военная составляющая в Росгвардии чётко очертит задачи всех входящих в неё структур. Хотя я конечно понимаю, что мой такой позитивный настрой во многом продиктован тем, что это интервью проходит в преддверии Праздника, а в Новый год мы с детства привыкли загадывать желания. Но всё-таки хотелось бы верить, что будут очерчены четкие границы, в том числе, в охранной сфере.
К слову сказать, об этом я собираюсь говорить на планируемой встрече с Главнокомандующим ФСВНГ Виктором Васильевичем Золотовым. Говорить о том, что участие государственных охранных структур в торгах на одних площадках с частными охранными организациями, это - нонсенс. О том, что необходимо чётко действовать в границах очерченных для каждого задач. Если существует соответствующее Постановление Правительства РФ, которое определяет перечень объектов, подлежащих охране, на которых частная охранная деятельность не распространяется, логика нам подсказывает, что охраной этих объектов должна заниматься вневедомственная охрана. А подразделения ведомственной охраны должны охранять только и исключительно объекты, которые принадлежат создавшим их Министерствам. А все остальные объекты должна охранять ЧАСТНАЯ охрана. И тайная надежда на наведение порядка в этом вопросе у меня присутствует.
Также, по характеру своей деятельности, Росгвардия, привлекая ЧОО к содействию, рано или поздно должна выйти на вопросы критериев оценки охранной организации. Прежде всего, конечно, по степени их управляемости и качеству оказываемых ими услуг. Я очень надеюсь, что в 2017 году эти критерии будут определены.
На самом деле, хотя это и не связано на 100 процентов с Росгвардией, я, как руководитель ФКЦ РОС, возлагаю достаточно серьезные надежды на структуризацию отрасли по понятным критериям и нормативам, и я уверен, что ФКЦ РОС в этой структуризации будет играть серьёзную роль, как в силу закона «Об объединении работодателей», так и в силу опыта и авторитета такой организации как Ассоциация «КЦ РОСС», стоявшей у истоков Общероссийского Объединения.
Вообще, оглядываясь назад, я удивляюсь, почему Общероссийское объединение работодателей в сфере частной охране и безопасности не было создано раньше. Видимо, каждому овощу — свой срок. Но для меня очевидно, что ситуация была подготовлена, и, если бы мы не создали его в 2016-м году, в 2017-м году "овощ" бы уже перезрел.
На сегодняшний день мне кажется, что в связи с переходом в Росгвардию, Управление лицензионно-разрешительной работы, ставшее Главным управлением госконтроля и лицензионно-разрешительной работы, буквально обрело второе дыхание. Я не говорю о том, что нам следует ожидать каких-то глобальных перемен в частной охранной деятельности в РФ, но, скорее всего, действующий рынок частной охраны будет заметно структурирован. И я лично приложу все силы и сделаю все возможное для того, чтобы на этом рынке легче работалось тем, кто играет по правилам, не теряет чувство меры и не занимается мошенничеством.
- Ваши пожелания нашим читателям?
- Хотелось бы поздравить всех с наступающим, 2017 годом. Пожелать, чтобы сбылось всё задуманное, безусловно, личного счастья, ну, и конечно, перехода всех нас вместе на новый качественный уровень!
Беседовала Дарья Подчезерцева, ГардИнфо
