12 марта в рамках проведения очередного общего собрания членов Ассоциации «КЦ РОСС» в ресторане отеля «Альфа» ТГК «Измайлово» состоялся Деловой завтрак. Гостем Делового завтрака стал Главный эксперт-специалист Управления лицензионно-разрешительной работы ГУЛРР и ГК Росгвардии Андрей Аванесов.

 «Мы впервые встречаемся в таком формате, - отметил Председатель правления Ассоциации «КЦ РОСС» Александр Козлов. – если он оправдает себя, то сделаем его традиционным».

Как выяснилось в процессе разговора, больше всего вопросов у членов КЦ РОСС к Главному эксперту-специалисту Управления лицензионно-разрешительной работы ГУЛРР и ГК Росгвардии Андрею Аванесову накопилось по госзакупкам и требованиям к оборудованию КХО, сдаче квалификационных экзаменов, лицензионным требованиям к ЧОП.

• Субподряд в частной охране (анализ правомерности);
• Приказ МВД России от 29.06.2012 N 647 "Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств";
• Постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности";
• Профессиональные стандарты в частной охранной деятельности;
• Особенности работы групп быстрого реагирования (ГБР);
• Решение задач, не свойственным частным охранным организациям.

Дарья Подчезерцева, Дмитрий Кузьмин, «ГардИнфо»

Как мы уже сообщали, собрание проходило с 10 по 12 марта 2017 года в Москве, в ТГК «Альфа». Во второй день участники мероприятия встретились с представителями ГУЛРР и ГК Росгвардии.

В состав Президиума вошли:

• Председатель правления Ассоциации «КЦ РОСС», Председатель правления ФКЦ РОС Александр Козлов;
• Главный эксперт-специалист Управления лицензионно-разрешительной работы ГУЛРР и ГК Росгвардии Андрей Аванесов;
• Инспектор по особым поручениям Управления государственного контроля ГУЛРР и ГК Александр Штевнин.

Председательствовал, как и в первый день, Александр Пономарёв.

В приветственном слове Андрей Аванесов от лица Главка поздравил всех присутствующих с 25-летним юбилеем частной охранной деятельности в России и заметил, что «за 25 лет частная охрана отошла от статуса коммерческого проекта, и сегодня государство рассматривает её как один из сегментов национальной безопасности. Об этом говорят и законодательные изменения, которые были произведены в прошлом году».

Андрей Аванесов напомнил, что в прошлом году была создана Росгвардия и изданы два Федеральных закона, закрепивших её полномочия. Также была проведена корректировка основных законодательных актов, касающихся частной охраны – Закон «О частной охранной и детективной деятельности», в котором право в участии обеспечения общественного порядка было заменено на обязанность.

«Мы были вынуждены пойти на этот шаг, потому что в системе МВД были большие сокращения, которые привели к нехватке личного состава на местах, а в некоторых регионах полиции практически не осталось. Используя охранную организацию в системе единой дислокации, получалось так, что в некоторых районах, кроме ЧОПов не оставалось практически никакой силы», - заметил Андрей Гарривич, - «На данный момент корректируется Постановление Правительства РФ № 587 от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности", где как раз прописаны эти изменения. Важно отметить, что меняется и формат взаимодействия. Теперь он стал трёхсторонним. «Заказчиком» выступает МВД, так как охрана общественного порядка остается за ним. Росгвардия –выступает в качестве связующего звена между МВД и ЧОО, регуляторами которых мы являемся. А ЧОО, «исполнитель» выступают как третья сторона, реализующая эту обязанность. Однако, в целом, механизм не поменяется. И мы постараемся проработать этот вопрос так, чтобы это не превратилось в жесткую рутину».

Андрей Гарривич также отметил, что сейчас готовиться проект Постановления, в котором будет определено понятие «грубое нарушение лицензионных требований». В настоящий момент оно проходит согласование на Правительственном уровне , по словам Аванесова, в ближайшие два-три месяца будет издано.

Далее Андрей Гарривич ответил на вопросы присутствующих, в том числе, касающихся оборота оружия, транспортной безопасности, паспортов безопасности, демпинге, муниципальных госконтрактов и многие другие.

Инспектор по особым поручениям Управления государственного контроля ГУЛРР и ГК Александр Штевнин рассказал о перечне вопросов, входящих в ведение его Управления. В частности, интерес присутствующих вызвало такое направление работы Управления, как контроль за объектами топливно-энергетического комплекса (ТЭК).

Также, во второй день работы состоялась встреча с техническими партнерами Ассоциации «КЦ РОСС».

Технические новинки и организационные решения представили:

• Председатель МОП РФ Андрей Козеев («Межрегиональное объединение предприятий безопасности»);
• Исполнительный директор ООО «КРИПТО ГРУПП» Юрий Михайлов и генеральный директор ГК «Рубеж». Владимир Тулин («Автоматизация работы сервисных служб охранных предприятий»);
• Генеральный директор ООО УК «ГКБ «УРАГАН» Виктор Граблин («Система управления работой «Офицер» для охранных организаций с сервисом мобильных приложений. Линейка контрольных приборов для пультовой охраны «Офицер»»);
• Директор по маркетингу ООО «Хиквижн» Ксения Елохина («Системы безопасности от Hikvision для охранных предприятий»);
• Генеральный директор ООО «Экос Секьюрити Рус» Александр Ковалев, технический директор Приймак Федор Николаевич, руководитель отдела продаж Приймак Наталья Владимировна («Интеллектуальные Системы хранения, управления и систематизации ключевого хозяйства и ценных предметов»);
• Генеральный директор ООО «Аргут» Воронко Павел Сергеевич, руководитель отдела продаж Ямашкин Артем Сергеевич, менеджер по рекламе Алекса Андре («Радиосвязь в силовых структурах. Проблемы и решения»).

По завершении собрания состоялся организованный выезд участников мероприятия на торжественное заседание «День НСБ в Общественной палате», посвященное празднованию 25-летнего Юбилея отрасли.

Собрание проходило с 10 по 12 марта 2017 года в Москве, в ТГК «Альфа», под руководством Председателя правления Ассоциации «КЦ РОСС», Председателя правления ФКЦ РОС Александра Козлова.

Председателем и ведущим собрания был избран учредитель ЧОУ ДПО «Школа безопасности» Александр Пономарёв.

С приветственным словом к участникам обратился первый заместитель начальника ГУ ЛРР и ГК Росгвардии полковник полиции Анатолий Маликов.

Анатолий Анатольевич затронул вопрос перехода ЦЛРР В Росгвардию, объяснил, что поменялось в системе подчиненности подразделений ЛРС, рассказал, как производятся назначения начальников ЦЛРР и чем занимается Управление госконтроля.

Маликов также отметил, что считает создание Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур (ФКЦ РОС) очень важным и крайне своевременным событием и подчеркнул, что Главному управлению интересно возникновение в частном охранном сообществе объединения, в рядах которого было бы сосредоточено большинство частных охранных организаций.

По словам Маликова, в целом Главк ждёт существенного повышения возможностей Объединения, по сравнению с Ассоциацией «КЦ РОСС», и, соответственно, улучшения качественного уровня взаимодействия регулятора и охранного сообщества.

«Могу сказать, что Главк возлагает серьезные надежды на созданное Объединение работодателей, и мы рады, что Объединение было создано Ассоциацией «КЦ РОСС» на своей основе, так как нас связывает давнее конструктивное сотрудничество.» - резюмировал Маликов.

На вопросы по законодательству, правоприменительной практике контроля за частной охранной деятельностью в РФ ответил главный эксперт-специалист Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Андрей Аванесов.

В ходе мероприятия участники утвердили годовой отчёт, годовой бухгалтерский баланс за 2016 год, финансовый план Ассоциации «КЦ РОСС» на 2017 год, обсудили проект плана основных мероприятий на текущий год, заслушали отчёт Ревизионной комиссии и подвели итоги Спартакиады среди ЧОП (ЧОО) по охранному многоборью, посвященной памяти И.А. Голощапова.

Среди докладчиков особенно хотелось бы выделить выступление Председателя ЧОУ ДПО «Академия безопасности «Беркут» Александра Сидоренко, рассказавшем о стартовавшем сравнительно недавно, но уже довольно успешном проекте «Ветеран НСБ – 2017», посвященного 25-летию частной охраны и сыска в Российской Федерации, учредителями которого выступил Ученый Совет нижегородской Академии Безопасности «Беркут» совместно с Попечительским Советом Музея частной охраны и сыска.

В ходе общего собрания также были рассмотрен вопрос приёма новых членов в Ассоциацию «КЦ РОСС». Членами Ассоциации «КЦ РОСС» принят мораторий на приём в Ассоциацию некоммерческих организаций. Действующие члены КЦ РОСС, некоммерческие организации, в течение года должны будут принять решение о членстве своих организаций в КЦ РОСС и вступлении коммерческими организациями, а так же рассмотреть вопрос о «переводе» членов своих организаций в создаваемые членами Общероссийского  отраслевого объединения работодателей «ФКЦ РОС» региональные отраслевые объединения (отделения) работодателей.

О создании Центра стратегического развития негосударственной сферы безопасности, благодаря которому станет возможным максимально эффективно участвовать в модернизации законодательства и действующей нормативно-правовой базы, регулирующей рынок охранных услуг, участники узнали из выступления Председателя Правления Ассоциации «КЦ РОСС», Председателя Правления ФКЦ РОС Александра Козлова. Александр Михайлович также отметил, что работа по созданию Центра начнётся 1 апреля 2017 года под руководством Почётного члена Ассоциации «КЦ РОСС» Олега Климочкина, хорошо известного в охранном сообществе.

Александр Михайлович также представил обновленный флаг Ассоциации "КЦ РОСС" и недавно разработанный флаг ФКЦ РОС.

В рамках мероприятия также состоялось общее собрание членов Общероссийского объединения работодателей «ФКЦ РОС». Председатель правления ФКЦ РОС Александр Козлов доложил о создании региональных отраслевых объединений работодателей – отделений ФКЦ РОС. Общим собранием были избраны Правление и Ревизионная комиссия ФКЦ РОС.

По завершении общего собрания состоялось награждение членов Ассоциации «КЦ РОСС» грамотами, благодарственными письмами и Юбилейными медалями "25 лет частной охранной и сыскной деятельности в России".